Revista 28
Com o intuito de apresentar o que há de mais especial na área do direito, selecionamos 21 artigos de elevada qualidade, os quais suscitam debates acerca de temas como reflexões e polêmicas no que tocam interceptações telefônicas; a Lei Maria da Penha e a proteção e inserção da mulher no Estado de Direito; o princípio da prioridade absoluta aos direitos da criança e do adolescente e o controle jurisdicional das omissões administrativas; a desapropriação e o princípio da proporcionalidade; as funções do Direito Penal; a inquirição de crianças e adolescentes vítimas de abuso sexual em juízo; o poder requisitório do Ministério Público frente a dados de caráter sigiloso, entre outros. A prática cotidiana dos membros do MPRJ é retratada por meio das peças processuais destacadas para essa edição, e, dos Tribunais Superiores, apresentamos 14 teses bastante diversificadas e de indiscutível importância.
Doutrina
Depoimento sem dano: a inquirição de crianças e adolescentes vítimas de abuso sexual em juízo
Carla Carvalho Leite
20 anos de constituição: o novo Ministério Público e suas perspectivas no estado democrático de direito
Carlos Roberto de C. Jatahy
O poder requisitório do Ministério Público frente a dados de caráter sigiloso
Fabiano Gonçalves Cossermelli Oliveira
Os vinte anos da Constituição da República Federativa do Brasil: retrospectiva, perspectiva e prospectiva
Guilherme Peña de Moraes
Modificação da legislação sobre compromisso de cessação em processo administrativo junto ao CADE - a recente alteração do art. 53 da Lei nº8.884/94
José Marcelo Martins Proença
Processo penal e gestão da prova ¿os novos arts. 155 e 156 do código reformado (Lei nº 11.690/08)
Marcelo Lessa Bastos
O princípio da prioridade absoluta aos direitos da criança e do adolescente e o controle jurisdicional das omissões administrativas
Maria Helena Ramos de Freitas
Inovações referentes a procedimentos penais (Lei nº 11.719/2008, de 20.06.08)
Rodrigo de Abreu Fudoli
Peças Processuais
Pareceres
Arquivamento recusado. Art. 28 do Código de Processo Penal. Procedimento policial destinado à apuração de crime de atentado violento ao pudor, tendo como vítima adolescente de 13 anos de idade à época dos fatos. Pretensão de arquivamento fundada no cotejo dos elementos de convicção presentes nos autos, com a conclusão do órgão de execução oficiante no sentido da ausência de lastro probatório mínimo para o oferecimento de denúncia. Discordância judicial com remessa dos autos à Chefia do Parquet. Impossibilidade de cotejo de elementos de convicção com um mínimo de potencialidade probatória na fase pré-denuncial. Conceito de lastro probatório mínimo, objetivamente delineado. Análise crítica do princípio in dubio pro societate. Parecer no sentido de não insistir no arquivamento.
Daniel Lime Ribeiro
Transexualismo. Requerimento de retificação de registro civil objetivando a mudança de nome e a retificação do estado sexual atual (masculino) para feminino, bem como, a alteração do nome. Cirurgia de redesignação do sexo ou de transgenitalização já realizada, com acompanhamento médico e psicoterápico (fls. 19 e 36/37), nos termos da Resolução do Conselho Federal de Medicina nº 1.652/2002. Direito a autodeterminação sexual de transexuais reconhecido e tutelado pelo direito geral de personalidade. Parecer pela procedência do pedido com a permissão da redesignação do estado sexual do requerente e do seu prenome no assento de nascimento, averbando-se à margem do Registro Civil a anotação quanto à retificação ter se dado em virtude de decisão judicial proferida pelo Juízo da Vara de Família, excluindo-se qualquer menção à cirurgia de transgenitalização.
Lucia Maria Teixeira Ferreira
Recurso de apelação - Não conhecimento- juízo de admissibilidade do recurso. Art. 594 do CPP - Visão de cautelaridade da prisão decorrente da sentença penal condenatória recorrível. Ausência de Justificativa lógico-formal dentro do sistema garantista, nos termos do art. 5º, LVII, da Constituição Federal. A exigência do recolhimento do réu ao cárcere para apelar conflita com os princípios da ampla defesa e do direito ao recurso. Interpretação do dispositivo infraconstitucional conforme a Constituição Federal. Prequestionamento da matéria, nos termos das normas de regência, para efeito de eventual recurso constitucional. Coação ilegal do juízo de primeiro grau, ao não receber o recurso defensivo, ajuizado dentro do prazo, e por advogado constituído, com base em motivação inidônea, pois a gravidade do delito já foi considerada no tipo penal, e a prisão foi decretada na sentença, apesar de ter declarado que o réu é primário e sem antecedentes penais. A prisão processual cautelar - requisitos e pressupostos da prisão preventiva - necessita estar devidamente motivada, o que não se observa na decisão impugnada no habeas corpus. O Direito ao recurso é sagrado, seja o criminoso o pior dos celerados, pois tem direito ao duplo grau de jurisdição, mormente na apelação, onde será reapreciada a matéria a ser impugnada pela defesa técnica, sob pena de solapar-se a garantia constitucional. Parecer pela concessão da ordem, a fim de que seja recebido o apelo defensivo, se presentes os demais requisitos e pressupostos de admissibilidade do recurso.
Nilo Augusto Francisco Suassuna
Peças
Retrocessão. Desapropriação por interesse social. Caducidade do decreto expropriatório. Impossibilidade da retrocessão antes da efetivação da desapropriação. Procedência parcial para fins de cancelamento da imissão provisória na posse.
Pedro de Oliveira Coutinho
Jurisprudência
Supremo Tribunal Federal
JURISPRUDÊNCIA CRIMINAL
HABEAS CORPUS Nº 84.202 / SÃO PAULO. HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADO PELA PRÁTICA, EM CONTINUIDADE DELITIVA, DOS CRIMES DE ESTELIONATO E FORMAÇÃO DE QUADRILHA. SÓCIO DE EMPRESA DE TURISMO, ACUSADO DE VENDER PASSAGENS AÉREAS INEXISTENTES. ALEGADA A AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO DO DECRETO DE PRISÃO PREVENTIVA. AFIRMAÇÃO DE QUE NÃO HOUVE FUGA DO ACUSADO, MAS SIMPLES MUDANÇA DE ENDEREÇO. ASSERTIVA NÃO RESPALDADA PELOS ELEMENTOS DOS AUTOS. CLARO PROPÓSITO DE SE FURTAR À APLICAÇÃO DA LEI PENAL.
HABEAS CORPUS Nº 84.424 / SÃO PAULO. HABEAS CORPUS. ALEGAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE LESÃO A BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO, EM ORDEM A JUSTIFICAR A PENA FIXADA. PEDIDO DE APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA.
HABEAS CORPUS Nº 84.500 / SÃO PAULO. HABEAS CORPUS. 2. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA NÃO-CULPABILIDADE E INTEMPESTIVIDADE DAS RAZÕES DE APELAÇÃO DA ACUSAÇÃO. 3. NA LINHA DA JURISPRUDÊNCIA AINDA PREDOMINANTE NO TRIBUNAL, O PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA NÃO-CULPABILIDADE DO RÉU NÃO IMPEDE A EFETIVAÇÃO IMEDIATA DA PRISÃO, QUANDO O RECURSO POR ELE INTERPOSTO NÃO POSSUA EFEITO SUSPENSIVO, COMO OCORRE COM O RECURSO EXTRAORDINÁRIO E O RECURSO ESPECIAL. 4. PRECEDENTES CITADOS: HC N. 80.939, REL. MIN. ELLEN GRACIE, DJ DE 13-9-2002; HC N. 81.685, REL. MIN. NÉRI DA SILVEIRA, DJ DE 17-5-2002; E HC N. 77.128, REL. MIN. NELSON JOBIM, DJ DE 18-5-2001. 5. OS DOCUMENTOS ACOSTADOS AOS AUTOS NÃO FAZEM PROVA CABAL ACERCA DA DATA EM QUE A ACUSAÇÃO FOI INTIMADA DA SENTENÇA CONDENATÓRIA. 6. NAS CONTRA-RAZÕES DA APELAÇÃO, ANDA ALEGOU A DEFESA QUANTO À INTEMPESTIVIDADE. 7. IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE DA MATÉRIA NA SEDE ESTRITA DO HABEAS CORPUS. 8. ORDEM DENEGADA.
HABEAS CORPUS Nº 85.226 / SÃO PAULO. PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. DOSIMETRIA DA PENA. FALTA DE FUNDAMENTAÇÃO. NULIDADE. DESCUMPRIMENTO DE DECISÃO DO STJ. CABIMENTO: RECLAMAÇÃO PARA O STJ. QUESTÃO NOVA: NÃO-CONHECIMENTO.
JURISPRUDÊNCIA CÍVEL
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº 349.427 / RIO DE JANEIRO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AÇÃO PREVIDENCIÁRIA. JUSTIÇA COMUM. REMESSA OFICIAL JULGADA PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA LOCAL. INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA. AUSÊNCIA DO REQUISITO DO PREQUESTIONAMENTO. ART. 109, § 4, DA MAGNA CARTA.
HABEAS CORPUS Nº 84.484 / SÃO PAULO. HABEAS CORPUS. DECRETAÇÃO DA PRISÃO DE DEPOSITÁRIO JUDICIAL INFLEL. MODALIDADE DE SEGREGAÇÃO DA LIBERDADE QUE NÃO DECORRE DE UMA RELAÇÃO CONTRATUAL, MAS, SIM, DO MUNUS PUBLICO ASSUMIDO PELO DEPOSITÁRIO. ALEGAÇÕES DE QUE PARTE DOS BENS PENHORADOS JÁ FOI DESENVOLVIDA E DE QUE O PACIENTE JÁ ESTAVA DESLIGADO DA PESSOA JURÍDICA EXECUTADA. AFIRMAÇÕES NÃO RESPALDADAS PELOS ELEMENTOS DOS AUTOS. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DA MATÉRIA DE FATO.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº 400.344 / CEARÁ. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. APOSENTADORIA PROPORCIONAL PREVISTA NA ALÍNEA C DO INCISO III DO ART. 40 DA CONSTITUIÇÃO REPUBLICANA, REDAÇÃO ANTERIOR À EC 20/98. PROVENTOS PROPORCIONAIS. BASE DE CÁLCULO DA PROPORCIONALIDADE - VENCIMENTO OU REMUNERAÇÃO. NECESSIDADE DE OBSERVÂNCIA, PELO ENTE FEDERADO, DAS NORMAS DE APOSENTADORIA CONSTANTES DO MAGNO TEXTO. PRECEDENTES.
Superior Tribunal de Justiça
JURISPRUDÊNCIA CRIMINAL
HABEAS CORPUS Nº 31.486 / SÃO PAULO (2003/0197024-6). HABEAS CORPUS. ROUBO. CONDENAÇÃO TRANSITADA EM JULGADO. ARGUIÇÃO DE NULIDADE DECORRENTE DA AUSÊNCIA DE INTIMAÇÃO DO DEFENSOR DATIVO PARA A SESSÃO DE JULGAMENTO DA APELAÇÃO. CUMPRIMENTO INTEGRAL DA PENA. INEXISTÊNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL PASSÍVEL DE REPARAÇÃO NA PRESENTE VIA.
HABEAS CORPUS Nº 36.557 / SÃO PAULO (2004/0093923-7). INFRAÇÃO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. SUSPENSÃO DO PROCESSO / TRANSAÇÃO PENAL (POSSIBILIDADE). MINISTÉRIO PÚBLICO (INICIATIVA).
HABEAS CORPUS Nº 40.373 / SÃO PAULO (2004/0177972-1). CRIMINAL. HC. ROUBOS QUALIFICADOS. EXCESSO DE PRAZO. FEITO COMPLEXO. PLURALIDADE DE RÉUS, TESTEMUNHAS E ADVOGADOS. GREVE DOS AGENTES PENITENCIÁRIOS. DEMORA JUSTIFICADA. PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE. PRAZO PARA A CONCLUSÃO DA INSTRUÇÃO QUE NÃO É ABSOLUTO. TRÂMITE REGULAR. ORDEM DENEGADA.
HABEAS CORPUS Nº 40.422 / DISTRITO FEDERAL (2004/0179086-0). HABEAS CORPUS. PENAL. ESTATUTO DO DESARMAMENTO. (PORTE ILEGAL DE ARMA DE USO PERMITIDO (ART. 14 DA LEI Nº 10.826 / 2003). ABOLITIO CRIMINIS TEMPORÁRIA. INOCORRÊNCIA. TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL. IMPOSSIBILIDADE.
HABEAS CORPUS Nº 40.637 / SÃO PAULO (2004/0183030-8). HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSUAL PENAL. NULIDADE ABSOLUTA. PROVA ILÍCITA. PRORROGAÇÃO DE ESCUTAS TELEFÔNICAS. LEI Nº 9.296 / 1996. INOCORRÊNCIA. ORDEM DENEGADA.
HABEAS CORPUS Nº 42.019 / RIO GRANDE DO SUL (2005/0027913-4). CRIMINAL. HC. DESCAMINHO. FALSIDADE IDEOLÓGICA. TRANCAMENTO DE INQUÉRITO POLICIAL. AUSÊNCIA DE JUSTA CAUSA NÃO EVIDENCIADA DE PLANO. NECESSIDADE DO PROCEDIMENTO INQUISITORIAL PARA A APURAÇÃO DOS FATOS. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO CONFIGURADO. ORDEM DENEGADA.
JURISPRUDÊNCIA CÍVEL
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 14.990 / PARANÁ (2002/0072653-8). ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE AFASTAMENTO DE PROMOTORA DE JUSTIÇA DE SUAS ATRIBUIÇÕES ELEITORAIS DURANTE TODO O PROCESSO ELEITORAL. COMPETÊNCIA DO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO. RECORRENTE É A PARTE EM AÇÃO PENAL PRIVADA CONTRA UMA DAS CANDIDATAS AO CARGO DE PREFEITA. IMPEDIMENTO NO ART. 95 DA LEI Nº 9.504/ 1997. AUSÊNCIA DE CERCEAMENTO DO RECURSO ORDINÁRIO CONHECIDO E IMPROVIDO.